歷史交匯期 低碳綠色是中國(guó)鋼管“十四五”發(fā)展亮麗的底色

歷史交匯期 低碳綠色是中國(guó)鋼管“十四五”發(fā)展亮麗的底色

彭在美，上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)，上海，200070

【內(nèi)容提要】本文簡(jiǎn)述了“十三五”取得了輝煌成績(jī)，2020年全國(guó)鋼管產(chǎn)量8954萬(wàn)噸，達(dá)到峰值，同時(shí)，在九個(gè)重要領(lǐng)域再突破。“十四五”任重道遠(yuǎn)，擔(dān)負(fù)綠色減量發(fā)展、保障有效供給兩副重?fù)?dān)。預(yù)測(cè)2021年全國(guó)鋼管產(chǎn)量達(dá)到8500萬(wàn)噸，“十四五”期間年平均鋼管產(chǎn)量約為8000萬(wàn)噸。“十四五”期間鋼管行業(yè)力爭(zhēng)在2025年前完成“碳達(dá)峰”的目標(biāo)值。鋼管行業(yè)的工藝特點(diǎn)決定了碳減排的主要重點(diǎn)是節(jié)能。無(wú)縫鋼管生產(chǎn)工藝中有兩次加熱工序，其能耗值在所有熱軋工序中耗能最大，因此，連鑄坯熱裝熱送是優(yōu)化課題。低碳發(fā)展要求提高產(chǎn)品性能，單位用鋼量進(jìn)一步降低。在下游行業(yè)重要領(lǐng)域開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品，填空白，補(bǔ)短板。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)兼并重組，提高集中度，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。重新認(rèn)識(shí)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境。歸結(jié)起來(lái)“十四五”是中國(guó)鋼管行業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，低碳發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵之一，低碳競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力組成部分。在這場(chǎng)低碳發(fā)展的競(jìng)賽中，中國(guó)鋼管行業(yè)一定要做行動(dòng)派，促進(jìn)派。

1.“十三五”圓滿收官：數(shù)據(jù)亮眼展輝煌，重要領(lǐng)域再突破

中國(guó)鋼管正處在歷史交匯期，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年?！笆濉逼陂g，2020年鋼管行業(yè)克服疫情導(dǎo)致市場(chǎng)的萎縮、國(guó)際油價(jià)大跌沖擊石油用管的需求以及國(guó)際貿(mào)易的停滯，經(jīng)歷了百年變局，取得了亮麗的成績(jī)。

1.1數(shù)據(jù)亮眼展輝煌。到目前，中國(guó)鋼管產(chǎn)量占世界鋼管產(chǎn)量50%，中國(guó)雄居世界第一鋼管大國(guó)已有22年。^[1]“十三五”期間全國(guó)鋼管產(chǎn)量累計(jì)39886.45萬(wàn)噸，其中2020年全國(guó)鋼管產(chǎn)量8954.27萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了3.73%，（其中無(wú)縫鋼管產(chǎn)量2787.68萬(wàn)噸，同比下降了0.11%；焊管產(chǎn)量6166.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了5.56%）?！笆濉逼陂g表觀消費(fèi)量累計(jì)36086.56萬(wàn)噸，其中2020年表觀消費(fèi)量8325.67萬(wàn)噸?！笆濉崩塾?jì)出口量4071.35萬(wàn)噸，其中2020年出口量688.19萬(wàn)噸，（其中無(wú)縫鋼管出口量327.1萬(wàn)噸，同比下降24.8%；焊管出口361.0萬(wàn)噸，同比下降8.7%）“十三五”累計(jì)進(jìn)口量203.19萬(wàn)噸，其中2020年進(jìn)口量37.67萬(wàn)噸（其中無(wú)縫鋼管進(jìn)口量15.14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.1%；焊管進(jìn)口量22.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.66%）。

1.2重要領(lǐng)域再突破?！笆濉逼陂g鋼管行業(yè)在諸多領(lǐng)域頻頻取得突破。^[2]一是在高端技術(shù)領(lǐng)域取得了令人鼓舞的成績(jī)，例如，石油鋼管企業(yè)在中俄東線黑河-長(zhǎng)嶺段鋼管建設(shè)中攻克了低溫環(huán)境（-45℃）大壁厚（30.8毫米）高鋼級(jí)（X80）鋼管脆性止裂韌性難題；寶鋼鋼管和天津鋼管公司高端套管在塔里木油田完鉆井深8882米，取得新的突破。（2020年2月17日天津鋼管深海立管產(chǎn)品TP-G2FE在南海深?？扇急稍嚦晒Γ?月16日華菱衡鋼氣密封套管在塔里木油田超深井勘探中提高效率至100%。）太鋼不銹鋼公司熱擠壓機(jī)一次熱成型生產(chǎn)出27米超長(zhǎng)不銹鋼管，突破了無(wú)縫鋼管規(guī)格極限。中國(guó)一重機(jī)公司自主研發(fā)鍛造技術(shù)，生產(chǎn)出國(guó)內(nèi)最大直徑8.8米，超大管板鍛件，突破了超大型鍛造設(shè)備制造極限。華菱湘鋼為巴基斯坦SK水電站生產(chǎn)的80公斤級(jí)水電壓力管道用鋼，最厚達(dá)114毫米，厚徑比達(dá)到3.5%，（管徑3257毫米），兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下世界之最。河鋼集團(tuán)氣瓶充裝國(guó)產(chǎn)氙氣，用于航空航天空間站核心艙電動(dòng)推動(dòng)系統(tǒng)動(dòng)力。河鋼舞鋼為世界最大抽水蓄能電站（豐寧電站）制造了世界最高等級(jí)800兆帕壓力鋼管和岔管共7427噸。天津鋼管公司生產(chǎn)極限壁厚直徑219毫米*50毫米P91及T92.P92高壓鍋爐管。華菱衡鋼生產(chǎn)高強(qiáng)度BJ890起重機(jī)臂架管、HSM800風(fēng)電吊裝用臂架管、Q690港機(jī)臂架管，還生產(chǎn)承載13噸方管車軸。新興鑄管公司特管分公司生產(chǎn)30IL不銹鋼及Q345D和Q345E轉(zhuǎn)向架管用于廈門地鐵機(jī)車。天津鋼管公司研制直徑559毫米*19.05毫米的核電用管。

除了高端技術(shù)的開(kāi)發(fā)，中低端技術(shù)也在向高質(zhì)量方向發(fā)展，如華菱漣鋼NM300TP鋼助力攪拌車桶筒輕量化；津西鋼鐵公司主導(dǎo)H型鋼產(chǎn)品形成123個(gè)系列356規(guī)格，廣泛用于奧運(yùn)體育館、杭州灣跨海大橋、高鐵線桿等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占有率達(dá)90%以上。鞍鋼和包鋼生產(chǎn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)用無(wú)縫鋼管（Q345B材料、規(guī)格直徑168-直徑457毫米），用于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及海南國(guó)際展會(huì)，等。腳手架管從傳統(tǒng)碗扣Q235向盤扣345鋼管提高等。

二是高質(zhì)量發(fā)展伴隨了有效益的發(fā)展。質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，這是高質(zhì)量發(fā)展“一塊硬幣的兩個(gè)方面”。沒(méi)有效益的質(zhì)量是不可持續(xù)的。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)估的貢獻(xiàn)”。習(xí)總書記為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該如何檢驗(yàn)給出了答案，這也是辦企業(yè)的基本要求。

鋼管行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程取得良好效益的企業(yè)，例如華菱衡鋼開(kāi)發(fā)的HSM800超厚壁（40毫米）高強(qiáng)臂架管有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，包括臂架管在內(nèi)的11個(gè)研發(fā)項(xiàng)目均獲得成功，在高端鋼管市場(chǎng)新增銷量14萬(wàn)噸，創(chuàng)效逾2.7億元。包鋼鋼管公司規(guī)劃159作業(yè)區(qū)熱處理區(qū)域自動(dòng)成型打包項(xiàng)目智能化，將取代純?nèi)斯な止ご虬?，不僅能提高效率，而且能保護(hù)鋼管表面質(zhì)量，可替代24個(gè)工人，可節(jié)約物料及人工費(fèi)用140萬(wàn)元，釋放兩條精整線4萬(wàn)噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)年增效1200萬(wàn)元。

三是實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，取得初步成效。一些鋼管企業(yè)隨著城市發(fā)展已處于城市核心區(qū)，環(huán)境對(duì)企業(yè)的制約日益突出，甚至推動(dòng)鋼管產(chǎn)能向域外轉(zhuǎn)移。鋼管企業(yè)要做到與城市共融，努力實(shí)現(xiàn)超低排放，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。例如焊管鍍鋅酸洗、冷軋/冷拔酸洗零排放，廢氣、污水零排放，等。

四是智能化發(fā)展得到不同程度推廣。智能制造是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，旨在改進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)；降低成本、提高效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、縮短創(chuàng)新周期，打造新型商業(yè)模式，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

生產(chǎn)線是智能化平臺(tái)，數(shù)字化是智能化基礎(chǔ)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是智能化支撐。機(jī)器人已在鋼管企業(yè)發(fā)揮著重要作用，尤其在高溫、高危、高難度領(lǐng)域，更顯出機(jī)器人的替代功能，成為智能化一個(gè)重要組成部分，例如撈渣、下料、拆帶、噴標(biāo)、打包、打磨等機(jī)器人。上海上上德盛集團(tuán)股份有限公司自主開(kāi)發(fā)軟件，實(shí)現(xiàn)了鋼管生產(chǎn)流程及管理智能化。

華菱衡鋼直徑180毫米石油管生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鋼管生產(chǎn)全流程的工業(yè)互聯(lián)與信息高度集成，在鋼管逐根跟蹤，鋼管外表質(zhì)量智能檢測(cè)，鋼管自動(dòng)打包等方面取得突破，成為鋼管行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)智能工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

五是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)活力的源泉。工信部領(lǐng)導(dǎo)指出：“越是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，就越需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。^[3]2019年12月9日國(guó)家管網(wǎng)公司成立，建立“X+1+ X”油氣市場(chǎng)體系，2019年12月22日中央文件正式發(fā)布，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入石油天然氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為各類所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

鋼管行業(yè)不僅存在鋼管企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也存在與其他材質(zhì)制管技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。在市政輸送管領(lǐng)域，塑料管與球墨鑄鐵管在不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高對(duì)鋼管的競(jìng)爭(zhēng)力。安鋼制定《非開(kāi)挖球墨鑄鐵管頂管》國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，將頂管推力增加至600噸，一次可推進(jìn)500米的距離。

勝利油田成功開(kāi)發(fā)了碳纖維復(fù)合材料連續(xù)油管，長(zhǎng)度達(dá)5000米，已在5大油田，94個(gè)區(qū)塊，545口井的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了2.45億元經(jīng)濟(jì)效益，與鋼制連續(xù)油管聯(lián)合，成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這些對(duì)鋼管行業(yè)尤其是石油天然氣行業(yè)是個(gè)警示，“保護(hù)”只能使自己停滯，“開(kāi)放”參與競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使自己強(qiáng)大。

六是構(gòu)建鋼管產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。山鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)2020年3月初毫不諱言：疫情期間暴露的企業(yè)短板說(shuō)明，要加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。所謂鋼管產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是以鋼管產(chǎn)業(yè)為龍頭，聚集上下游產(chǎn)業(yè)鏈多種產(chǎn)業(yè)，集聚技術(shù)、人力、資源等要素，形成產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)體系，和供應(yīng)、生產(chǎn)與用戶三者利益共同體。南鋼的實(shí)踐證明了推進(jìn)C2M（客戶對(duì)工廠）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的效果顯著，今年前兩個(gè)月雖然產(chǎn)量減少了，但實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入226億元，同比增長(zhǎng)6.02%，實(shí)現(xiàn)了利稅8.68億元，同比增長(zhǎng)40.94%。說(shuō)明這是一場(chǎng)新的發(fā)展理念和發(fā)展方式的變革，這是新的目標(biāo)追求，要擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

七是助力“一路一帶”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。2016年以來(lái)，天津鋼管公司向“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家出口石油鋼管100多萬(wàn)噸，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。浙江久立特材有限公司生產(chǎn)高檔鋼管產(chǎn)品出口到歐美30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，寶鋼在泰國(guó)設(shè)立寶力鋼管公司、番禺珠江鋼管公司在沙特與外商組建合營(yíng)公司，銷售鋼管產(chǎn)品并提供技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)在中國(guó)鋼管行業(yè)的高檔、中檔和普通產(chǎn)品構(gòu)成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，能夠適應(yīng)和滿足世界不同國(guó)家、不同層次的市場(chǎng)需求。中國(guó)鋼管產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中以質(zhì)量搶占優(yōu)先，以技術(shù)破除壁壘，以信譽(yù)爭(zhēng)取商機(jī)，以合作實(shí)現(xiàn)共贏。當(dāng)前兼顧疫情防控和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，保持國(guó)際供應(yīng)鏈暢通。南鋼的實(shí)踐做出了示范，2020年前兩個(gè)月，實(shí)現(xiàn)出口超過(guò)8.5萬(wàn)噸，搶接訂單超過(guò)15萬(wàn)噸，均創(chuàng)近5年來(lái)歷史新高。第一季度已簽合同、協(xié)議訂單60萬(wàn)噸。南鋼的經(jīng)驗(yàn)啟示鋼管企業(yè)，力爭(zhēng)2020年鋼管出口達(dá)到800萬(wàn)噸以上。

八是企業(yè)聯(lián)合重組。中信泰富特鋼集團(tuán)重組了浙江格洛斯無(wú)縫鋼管有限公司和江蘇華菱錫鋼特鋼有限公司，上海電氣集團(tuán)重組天津鋼管公司，中信泰富特鋼經(jīng)貿(mào)有限公司受讓上海電氣持有的電氣鋼管40%股權(quán)。新興鑄管與無(wú)錫華潤(rùn)戰(zhàn)略合作。

九是品牌效應(yīng)顯著。浙江久立特材有限公司在全世界50多個(gè)國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)并使用，不銹鋼管產(chǎn)品銷量連續(xù)多年居全國(guó)之首。上海鋼管企業(yè)有寶鋼、寶士威、上上、佳冷、佳方、天陽(yáng)、神洲陽(yáng)光等10個(gè)“上海名牌”產(chǎn)品，是上海工業(yè)門類中名牌比例最高的行業(yè)。

“十三五”已樹(shù)立了歷史豐碑，“十四五”正展現(xiàn)發(fā)展新格局?！笆奈濉变摴苊媾R的市場(chǎng)需求形勢(shì)如何？這是全行業(yè)首先關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

2.“十四五”任重道遠(yuǎn)：綠色減量發(fā)展，保障有效供給

2.1國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)展望向好，鋼管需求持續(xù)旺盛。國(guó)際市場(chǎng)得益于主要經(jīng)濟(jì)體疫情應(yīng)對(duì)措施和財(cái)政支持力度，以及疫苗接種工作取得進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)前景明顯改善。2021年3月9日聯(lián)合組織（OECD）發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%以上。從宏觀上來(lái)看，以新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程為代表的“兩新一重”項(xiàng)目將集中發(fā)力，并與傳統(tǒng)基建相配套建設(shè)。從微觀上來(lái)看，按照GDP增速6%計(jì)算，那么國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量（100萬(wàn)億元）同比將增加6萬(wàn)億元，^[4]按照每萬(wàn)元GDP耗鋼100千克計(jì)，6%的GDP增速將增加6100萬(wàn)噸鋼材需求，其中包括約500萬(wàn)噸鋼管。由此，鋼管需求將持續(xù)旺盛。

2.2鋼管行業(yè)走高質(zhì)量、綠色化、減量化發(fā)展之路。鋼管行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)和碳排放重點(diǎn)行業(yè)，要在這兩方面找到平衡點(diǎn)。這是說(shuō)，既要有利于保持資源供需平穩(wěn)，又要利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。在當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配格局向上游傾斜，以及鋼鐵工業(yè)力爭(zhēng)2025年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的背景下，鋼管產(chǎn)量的持續(xù)大幅增長(zhǎng)是不明智的。而且工信部和鋼鐵行業(yè)提出了確保2021年粗鋼產(chǎn)量同比下降的目標(biāo)，這有可能影響到鋼管產(chǎn)量也會(huì)同比下降。因此，鋼管行業(yè)要走高質(zhì)量、綠色化、減量化之路。

2.3“十四五”期間和2021年鋼管產(chǎn)量評(píng)估。

要對(duì)“十四五”期間和2021年鋼管產(chǎn)量進(jìn)行評(píng)估，不妨回顧“十二五”“十三五”期間鋼管發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)圖1，可以得到啟示。

圖1. “十二五”與“十三五”時(shí)期鋼管產(chǎn)量對(duì)照

“十二五”時(shí)期（2011-2015年）是我國(guó)鋼管發(fā)展進(jìn)入第四階段，^[5]當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放進(jìn)一步深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，鋼管行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，鋼管產(chǎn)量從6832.4萬(wàn)噸發(fā)展到9801.8萬(wàn)噸，達(dá)到了歷史的峰值。

2015年以后進(jìn)入了“十三五”時(shí)期（2016-2020年），這也是我國(guó)鋼管發(fā)展的第五階段，當(dāng)時(shí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)期，主要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，鋼管行業(yè)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2016年以來(lái)鋼管產(chǎn)量開(kāi)始回落至8000萬(wàn)噸以下，為7945.67萬(wàn)噸；其后2017年的固定資產(chǎn)投資增速低于2016年，導(dǎo)致鋼管產(chǎn)量跌到谷底，為6610.8萬(wàn)噸。再后到2018-2020年，在中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情這兩項(xiàng)中每一件都能造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的雙重影響下，我國(guó)提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。2020年我國(guó)累計(jì)發(fā)行國(guó)債7.12萬(wàn)億元，較2019年大幅增加2.95萬(wàn)億元；累計(jì)發(fā)行地方政府債券6.44萬(wàn)億元，較2019年大幅增加2.08萬(wàn)億元。積極財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的力度加大，因而鋼管產(chǎn)量急劇增加，2019年達(dá)到8632.63萬(wàn)噸，2020年上升到8954.27萬(wàn)噸的高位。由以上分析可知，鋼管產(chǎn)量的增加或減少，取決于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、政策掌控特別是投資力度的程度。

那么，2021年鋼管產(chǎn)量能否在2020年產(chǎn)量8954萬(wàn)噸的高位上繼續(xù)增長(zhǎng)呢？筆者認(rèn)為不可能。因?yàn)?019年-2020年是特殊時(shí)期，雖然強(qiáng)刺激下經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性高增長(zhǎng)，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)產(chǎn)生的內(nèi)生需求的能力不足。特殊時(shí)期的特殊政策，必然呈現(xiàn)出逐步有序退出。實(shí)際上，從2021年全國(guó)兩會(huì)傳遞的信號(hào)，財(cái)政政策已經(jīng)較疫情剛剛爆發(fā)的2020年有所收斂，不僅1萬(wàn)億元的特別國(guó)債不再發(fā)放，并且將財(cái)政赤字率調(diào)減到3.2%，介于疫情前的2.8%和2020年的3.6%之間。^[6]這些都顯示2021年的財(cái)政政策在繼續(xù)保持積極的前提下，逐步回歸常態(tài)。為此，做出合理的判斷是，不宜按照2020年的產(chǎn)量高標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高地評(píng)估2021年的鋼管需求會(huì)增速，但也不應(yīng)在短期內(nèi)出現(xiàn)斷崖式的下跌。

那么，“十四五”期間和2021年鋼管產(chǎn)量的具體數(shù)量應(yīng)如何評(píng)估呢？按2019年的鋼管產(chǎn)量為參照，評(píng)估2020年鋼管產(chǎn)量為8500萬(wàn)噸（其中無(wú)縫鋼管2500萬(wàn)噸，焊管6000萬(wàn)噸）。并作為市場(chǎng)需求量，評(píng)估主要下游行業(yè)用鋼管量，見(jiàn)表1。

 “十二五”鋼管累計(jì)產(chǎn)量為40938萬(wàn)噸，年平均為8187.6萬(wàn)噸；“十三五”期間鋼管累計(jì)產(chǎn)量為39886.45萬(wàn)噸，年平均為7977.29萬(wàn)噸。由此，可評(píng)估“十四五”鋼管累計(jì)產(chǎn)量為40000萬(wàn)噸，若產(chǎn)量即為需求量，則年均市場(chǎng)需求量為8000萬(wàn)噸（其中無(wú)縫鋼管2300萬(wàn)噸，焊管5700萬(wàn)噸）。評(píng)估主要下游行業(yè)用鋼管量，見(jiàn)表2。

表1   2021年國(guó)內(nèi)鋼管市場(chǎng)需求消費(fèi)預(yù)測(cè)

表2   “十四五”年均鋼管產(chǎn)量國(guó)內(nèi)鋼管市場(chǎng)需求消費(fèi)預(yù)測(cè)

3、立足碳達(dá)峰 “十四五”時(shí)期是中國(guó)鋼管從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段

3.1低碳發(fā)展是中國(guó)鋼管“十四五”的特色。鋼鐵行業(yè)2020年粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量57%，碳排放量占全球鋼鐵排放總量的60%以上，占全國(guó)碳排放總量的15%左右，是制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放量最大的行業(yè)。2020年12月18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好“碳達(dá)峰”“碳中和”定為2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年3月15日，習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把“碳達(dá)峰”“碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和的目標(biāo)。

今年兩會(huì)，“碳達(dá)峰”“碳中和”首次寫入政府工作報(bào)告，“落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)”，“扎實(shí)做好“碳達(dá)峰”“碳中和”各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”。工信部明確提出鋼鐵工業(yè)要力爭(zhēng)2025年率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，寶武鋼鐵集團(tuán)在此基礎(chǔ)上又將目標(biāo)敲定至2023年，2025年具備減碳30%的工藝技術(shù)能力，2035年力爭(zhēng)減碳30%，2050年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和。河鋼集團(tuán)定于2021年發(fā)布低碳冶金路線圖，2022年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

鋼管行業(yè)編制“十四五”規(guī)劃，要提高站位，確定“碳達(dá)峰”的目標(biāo)。筆者倡議鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)敲定目標(biāo)在2025年前。鋼管企業(yè)要勇做“碳達(dá)峰”的行動(dòng)派，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定“碳達(dá)峰”的目標(biāo)值和將低碳納入高質(zhì)量的內(nèi)涵。

3.2鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中工序能耗狀況簡(jiǎn)述。中國(guó)鋼管生產(chǎn)基本流程，從熱軋無(wú)縫鋼管來(lái)看，有高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程和電爐短流程，即碳冶金和電冶金程。碳冶金的碳排強(qiáng)度約為2tCO₂/t，而電冶金的碳排放強(qiáng)度約為0.5 tCO₂/t。這是因?yàn)殚L(zhǎng)流程高爐-轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)工藝具有鐵前系統(tǒng)-燒結(jié)、球團(tuán)、焦化和煉鐵；而電爐短流程生產(chǎn)工藝直接使用原料是廢鋼，沒(méi)有煉鐵系統(tǒng)（鐵、焦、燒、球工序）的能源消耗及排放。歐美鋼鐵工業(yè)電爐鋼占比約54%，我國(guó)電爐鋼占約10%。這就是我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放比歐美鋼鐵碳排放大很多的原因。

熱軋無(wú)縫鋼管生產(chǎn)流程中其軋制管工序是熱加工，與其他熱軋材工序相比，由于有兩次加熱過(guò)程（穿孔一次，軋管一次），因而能耗值要高出很多，2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為88.46kg ce/t，詳見(jiàn)表3。^[7]

表3   2017年中鋼協(xié)會(huì)員單位各品種鋼加工工序能耗   單位：kgce/t

焊接鋼管其成型工序用原料為熱軋板帶冷卷取后焊接成型，是冷加工，因而能耗值很低。但從“碳蹤跡”來(lái)追溯，用原料為熱軋板帶，其生產(chǎn)工序?yàn)闊峒庸?，屬于中等能耗，?jiàn)表3。

然而，從能耗值對(duì)比，焊管能耗值比無(wú)縫鋼管低很多，從這個(gè)角度來(lái)看，盡可能用焊管。

3.3碳減排的主要途徑以及當(dāng)前要重點(diǎn)切入的4個(gè)方面。

鋼管行業(yè)的工藝特點(diǎn)決定了碳減排的主要途徑是減少化石能源消耗，例如電冶金比碳冶金節(jié)能，而氫冶金又比電冶金節(jié)能。氫冶金是一場(chǎng)技術(shù)革命，我們要做好立足低碳開(kāi)展新一輪企業(yè)組織模式改革的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。當(dāng)前鋼管企業(yè)要圍繞煙氣治理、固體廢棄物綜合利用、節(jié)能降耗等重點(diǎn)領(lǐng)域自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中約有50%的能源轉(zhuǎn)化為煤氣、蒸汽等余熱、余能。高效利用這些余能余熱發(fā)電，對(duì)減少社會(huì)耗電量、降低碳排放有重大意義。鋼鐵行業(yè)余能余熱自發(fā)電率平均在50%，平均每噸鋼耗電455千瓦時(shí)，按全年產(chǎn)鋼10億噸計(jì)，則全年余能余熱的發(fā)電量約2275億千瓦時(shí)，超過(guò)了兩個(gè)三峽的發(fā)電量（2019年968.8億千瓦時(shí)），同時(shí)，可以相對(duì)減少2.4億噸CO₂排放量。自發(fā)電率在“十四五”期間如果能提高到80%，按全年產(chǎn)量9億噸計(jì)，鋼企全年余能余熱發(fā)電量可達(dá)3276千瓦時(shí)，相當(dāng)于三個(gè)三峽的發(fā)電量。低碳化對(duì)企業(yè)和對(duì)國(guó)家都能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面重點(diǎn)談幾個(gè)有關(guān)鋼管生產(chǎn)工序低碳工作的重要切入點(diǎn)。

（1）實(shí)現(xiàn)連鑄坯熱裝熱送和控軋，是無(wú)縫鋼管工藝流程設(shè)置優(yōu)化的課題。一般無(wú)縫鋼管有二次加熱工序，其能耗值比其他軋材能耗值要高一些，如前所述2017年熱軋無(wú)縫鋼管能耗值達(dá)到88.46kgce/t。因此，如何實(shí)施鑄坯熱裝、熱送和控軋，以利于提高鋼管性能和節(jié)能，是熱軋無(wú)縫鋼管工藝流程設(shè)置優(yōu)化的課題。山東魯麗集團(tuán)磐金鋼管制造公司2018年新建成的φ159mm連軋管生產(chǎn)線在工藝布置時(shí)，配有管坯熱送通道，試行了熱裝、熱送，其工藝創(chuàng)新特點(diǎn)有采用倍尺裝爐，管坯出爐后利用熱鋸將倍尺管坯切成單倍尺，分別供給兩條軋管線，這種工藝流程模式在全球?qū)儆谑讋?chuàng)^[8]。對(duì)無(wú)縫鋼管控軋控冷，以提高產(chǎn)品性能，寶鋼煙臺(tái)鋼管廠開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首套無(wú)縫鋼管在線控冷設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在線控冷、淬火，提供了控制軋制的創(chuàng)新思路。

無(wú)縫熱軋管工序的高效蓄熱式加熱爐技術(shù)：將加熱燒到1100℃以上，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%-50%，爐子熱效率可達(dá)70%。連鑄坯熱送熱裝一火軋制技術(shù)：鑄坯在400℃以上，最好在650℃-1000℃時(shí)，節(jié)能效果最好，與鑄坯冷裝時(shí)相比可節(jié)能35%；加熱爐產(chǎn)量可提高20%-30%，金屬收得率可提高0.5%-1.0%，縮短生產(chǎn)周期在80%以上，提高成材率0.5%-1.5%。采用一火軋制技術(shù)可節(jié)能20%-30%。在線熱處理技術(shù)：無(wú)縫鋼管采用直接淬火工藝，可節(jié)能1.17*10⁶-1.25*10⁶KJ/t，降低生產(chǎn)費(fèi)用25%。^[9]

（2）低碳發(fā)展要求提高產(chǎn)品性能。這方面，鋼管行業(yè)要開(kāi)發(fā)630℃以上超超臨界火電機(jī)組、第4代核電機(jī)組、航空軸承以及高技術(shù)船舶、化工及海工裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域用管需求。

（3）用鋼材料輕量化是低碳化要求的一個(gè)方面，2021年3月1日工業(yè)和信息化部長(zhǎng)肖亞慶在答記者問(wèn)時(shí)指出，“從節(jié)能減排方面來(lái)看，鋼鐵冶煉能力要大幅壓縮，在這個(gè)過(guò)程中，要提高標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品性能，在總量不變的情況，單位用鋼量進(jìn)一步降低，比如強(qiáng)度、韌性，鋼的種類、質(zhì)量進(jìn)一步提升” ^[10]。提高鋼材（包括鋼管）質(zhì)量和產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)減量化用鋼具有很大潛力。例如：2020年，我國(guó)鋼筋產(chǎn)量為2.66億噸，若用IV級(jí)鋼筋取代III級(jí)鋼筋，可以節(jié)約鋼材10%約2600萬(wàn)噸；輸電鐵塔用高強(qiáng)度鋼材（Q390+Q460）替代普通鋼材（Q345）后，可以減少用鋼10%以上；鋼結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度鋼材（Q460）代替普通鋼材（Q345）可減少30%的鋼材，約3000萬(wàn)噸。有專家評(píng)估，通過(guò)提高鋼材性能和延長(zhǎng)使用壽命，可以節(jié)約1億噸左右的鋼材消耗。按1噸鋼約產(chǎn)生2.5噸CO₂，節(jié)約1億噸鋼材可減少2.5億噸CO₂排放。鋼材鋼級(jí)升級(jí)和鋼材之間的替代是低碳化要求的一個(gè)方面。

焊接鋼管有沒(méi)有能力來(lái)替代一部分無(wú)縫鋼管？從性能來(lái)看，焊接鋼管使用原料為軋制板帶，其壓縮比比無(wú)縫鋼管在軋制過(guò)程的壓縮比要高很多，因此，材料的力學(xué)性能好、壁厚較小、而且精度較高，例如，焊管可以做到D/t＞25~30的薄壁管，（D—公稱外徑，t—壁厚），減輕了重量。例如高精度管線管、油套管和機(jī)械管等用HFW焊管（高頻焊管）制造，可使用戶減少10%或更多材料的消耗。^[11]

（4）持續(xù)推動(dòng)兼并重組。鋼管行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，超過(guò)1.15億噸，但集中度仍處于較低水平。2020年前10位無(wú)縫鋼管企業(yè)產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，占全國(guó)無(wú)縫鋼管總產(chǎn)量2483萬(wàn)噸的45.6%；2020年前10位焊接鋼管企業(yè)產(chǎn)量2700萬(wàn)噸，占全國(guó)焊接鋼管總產(chǎn)量4837.24萬(wàn)噸的55%。而國(guó)外，日本主要鋼管企業(yè)產(chǎn)量占90%以上，俄羅斯主要鋼管企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占85%以上，美國(guó)主要無(wú)縫鋼管企業(yè)產(chǎn)量占85%以上。^[12]

我國(guó)鋼管集中度同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比顯然偏低，企業(yè)數(shù)量眾多，形成了“小、亂、散”的產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此，要打造不同層級(jí)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，培育具有全球影響力、區(qū)域號(hào)召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，徹底改變“小、亂、散”的發(fā)展格局，淘汰落后及環(huán)保長(zhǎng)期不合格、污染嚴(yán)重的企業(yè)，從而達(dá)到壓縮產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度。

同時(shí)，要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。在2021年3月20日召開(kāi)的“長(zhǎng)三角鋼管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)、國(guó)家商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)委員王新奎教授在發(fā)言中指出，目前在低碳發(fā)展時(shí)期，新建鋼管產(chǎn)能不適宜的。

（5）重新認(rèn)識(shí)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，發(fā)揮好進(jìn)出口調(diào)節(jié)作用。中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)駱鐵軍2021年3月20日在2021（第十二屆）中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上講話中指出：“鋼鐵行業(yè)在保持高附加值產(chǎn)品出口的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)減少一般產(chǎn)品出口，增加鋼坯、廢鋼等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口?！?sup>[13]中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)何文波在2021年3月3日答記者問(wèn)中指出：“在適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，要注意加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。在通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，也要防止不公平競(jìng)爭(zhēng)，防止過(guò)量的、不適合國(guó)內(nèi)需求的進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，侵害國(guó)內(nèi)鋼廠的利益?！?sup>[14]

結(jié)束語(yǔ)

（1）“十四五”時(shí)期主要特點(diǎn)有兩個(gè)：一是中國(guó)鋼管行業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，一是“碳達(dá)峰”的目標(biāo)在“十四五”期間要提前完成。

（2）低碳發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵之一，低碳競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)組成部分。

（3）從短期來(lái)看，“十四五”初期可能是鋼管產(chǎn)量的達(dá)峰階段。從長(zhǎng)期來(lái)看，不鼓勵(lì)按照最高的需求來(lái)配置產(chǎn)能。到目前為止，筆者認(rèn)為鋼管產(chǎn)能已經(jīng)可以滿足需求，如果短期內(nèi)不滿足，可以用進(jìn)口來(lái)解決，用“雙循環(huán)”來(lái)解決。

參考文獻(xiàn)

1.莊鋼等主編，中國(guó)鋼管70年，14頁(yè)，冶金工業(yè)出版社，2019年

2.彭在美，2020年中國(guó)鋼管市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，管道商務(wù)與技術(shù)，2021年3月，2-11頁(yè)

3.何惠平，辛仁周，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，中國(guó)冶金報(bào)，2019年9月20日，01-02版

4.黃娟，全國(guó)兩會(huì)，總理記者會(huì)，新民晚報(bào)，2021年3月12日，01-03版

5.莊鋼等主編，中國(guó)鋼管70年，10-11頁(yè)，冶金工業(yè)出版社，2019年

6.劉航，關(guān)于控制鋼產(chǎn)量的幾點(diǎn)思考，中國(guó)冶金報(bào)，2021年3月18日，04版

7.王雅興，2017年中鋼協(xié)會(huì)員單位能源消耗評(píng)述，世界金屬導(dǎo)報(bào)，2018年3月20日，B13版

8.莊鋼等，中國(guó)鋼管70年，187頁(yè)，冶金工業(yè)出版社，2019年

9.王維興，鋼鐵企業(yè)節(jié)能工作要“三管齊下”，中國(guó)鋼鐵大趨勢(shì)，236頁(yè)

10.米颯，騰籠換鳥，鳳凰涅槃，邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)冶金報(bào)，2021年3月11日，08版

11.楊秀琴，關(guān)于我國(guó)焊接專用管的發(fā)展情況，鋼管，2012年第2期，1-8頁(yè)

12.上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)，上海市進(jìn)出口公平貿(mào)易行業(yè)工作站，上海鋼聯(lián)電子股份有限公司，上海鋼管產(chǎn)業(yè)2020年度預(yù)警報(bào)告，2020年12月，上海，第28頁(yè)

13.賈林海，駱鐵軍，中國(guó)鋼鐵已到轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，中國(guó)冶金報(bào)，2021年3月24日，01版

14.朱曉波，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，以嶄新面貌面向未來(lái)，中國(guó)冶金報(bào)，2021年3月4日，02版